發展農村集體經濟是實現鄉村振興的必經之路，也是提升農村基層黨組織組織力和服務群眾能力的重要保障。近年來，各地因地制宜發展壯大村級集體經濟，取得了一定成效，但仍不同程度存在思想認識不到位、經營性收入不可持續、集體資金長期閑置、鄉村發展人才匱乏等突出問題，只有找準問題根子，對癥下藥并加以解決，才能不斷發展壯大村級集體經濟，助推鄉村全面振興。

立足自身優勢抓發展。各村（社區）要結合當地地理、交通、區位等條件，找準自身資源優勢，積極盤活集體林地、茶地、魚塘等村集體土地及農村烤房、閑置校舍、閑置房屋等村集體資源，繼續推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東經驗，推進農村集體土地集約化利用、廠房設施市場化經營、集體閑置資金資本化運營，喚醒沉睡的資產。鼓勵村集體牽頭興辦農民合作社或引進企業，整合利用集體積累資金、政府幫扶資金、接受捐贈資金等優質公共服務項目，增強村級集體經濟“造血”功能。

突出典型示范抓發展。針對村級創新意識不夠、發展能力不足的普遍現狀，要創新典型引路法，把已有的發展典型利用好、經驗總結推廣好。要積極推廣“村黨總支+企業+合作社+農戶”的“雙綁”合作模式，向合作企業提取代辦費或以服務創收型方式發展壯大；用好上級支持的扶持資金或村委會現有集體閑置資金，通過發展創意農業鄉村旅游方式做大集體經濟，以點促面帶動發展。典型經驗推廣，除了參觀學習、考察實踐外，還應采取干部跟班學習、結對子等方式，全力構筑村級集體經濟齊頭并進的發展格局。

強化人才保障抓發展。要大力實施農村“領頭雁”培養工程、鄉村人才“歸雁”工程和加大政策扶持力度，結合村（社區）“兩委”換屆和推行實施村級組織“大崗位制”，推薦懂市場、善經營的農村后備干部，引導優秀人才進入村（社區）“兩委”班子。營造良好發展環境，招攬優秀人才回鄉創業，吸引當地大學畢業生、外出務工優秀人才回鄉發展，帶頭創辦經濟實體。同時，積極爭取各級扶持壯大村級集體經濟項目資金，實施好各級財政配套的村集體項目。

規范過程管理抓發展。要進一步完善項目管控機制，加強事前、事中、事后全過程監管，做好項目的跟進管理工作。實施村級陽光事務工程，建立完善村級財務管理和村級民主管理機制，嚴格實行村集體資產登記、保管、清查、使用、處置、報告等資產管理辦法，積極構建富有活力、監督有力、管理規范、運行高效的農村集體資產運行管理體系，保證村集體資產不流失，不斷提高村集體盈利能力。要抓好村集體資金使用監督管理，探索村集體資金用于公益事業發展、大學生錄取救助、重點監測戶增收發展等辦法，不斷提高村集體資金使用透明度和群眾滿意度。（云南雙江自治縣委組織部 施春霞）