【摘要】當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，促進全球共同發展、實現普遍安全、推動文明包容互鑒依然任重道遠。“一帶一路”與全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議同為構建人類命運共同體的重要實踐，體現了中國治理與全球治理良性互動的中國式現代化道路的發展愿景。“一帶一路”與三大全球倡議既在核心理念和總體目標上一脈相承，又在重點領域和治理邏輯上各有側重，兩者協同推進構建人類命運共同體，為全球治理體系變革提供中國新思路、新方案和新行動。【關鍵詞】“一帶一路” 全球發展倡議 全球安全倡議 全球文明倡議 人類命運共同體

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，促進全球共同發展、實現普遍安全、推動文明包容互鑒依然任重道遠。為應對全球多重風險挑戰，繼2013年提出共建“一帶一路”倡議，中國近年陸續提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。

“一帶一路”與三大全球倡議既在核心理念和總體目標上一脈相承，又在重點領域和治理邏輯上各有側重

“一帶一路”與三大全球倡議同為中國首倡的全球公共產品和國際合作平臺，兩者既在核心理念和總體目標上一脈相承，又在重點領域和治理邏輯上各有側重。“一帶一路”是落實三大全球倡議的規劃引領和先行探索，三大全球倡議則為“一帶一路”提供新型動力和具體落實，兩者協同推進構建人類命運共同體，為全球治理體系變革提供中國新思路、新方案和新行動。

首先，倡議性質相同。“一帶一路”與三大全球倡議始終堅持向世界開放，與全球共享發展新機遇，合作伙伴的開放性、合作內容的包容性與合作方式的多樣性是其共同特征。從合作主體看，兩者均倡導開放合作，不僅面向所有發展中國家和發達國家，而且歡迎國際組織、跨國公司等非國家行為體的廣泛參與。從合作領域看，既有基礎設施領域的“硬聯通”，也有規則標準領域的“軟聯通”，更有共建國家民眾之間的“心聯通”。在發展領域舉辦“全球發展高層對話會”，發起成立“全球減貧與發展伙伴聯盟”，創設“全球發展和南南合作基金”等，致力于提高全球發展的包容性、普惠性和可持續性；在安全領域發布《全球安全倡議概念文件》，發起《全球數據安全倡議》，堅決維護國際核不擴散體系等，展現中國維護世界和平的責任擔當；在文明互鑒領域倡議召開“亞洲文明對話大會”，發起“文明古國論壇”，強調尊重世界文明多樣性，搭建不同文明平等交流對話平臺。從合作方式看，“一帶一路”與三大全球倡議將中國全方位對外開放合作與世界系統性聯動發展有機統一，從“地區構成的世界”和“全球中的地區”互補視野出發，創新三方合作、多邊合作等新型合作形式，為推動建設開放型世界經濟提供重要引擎。

其次，核心理念一致。“一帶一路”與三大全球倡議準確把握全球治理體系的演進邏輯，踐行發展而非貧窮、和平而非戰爭、文明互鑒而非文明沖突的中國全球治理實踐，充分彰顯共商共建共享的全球治理觀，創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，共同、綜合、合作、可持續的安全觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀。發展是和平安全和文明互鑒的基礎，“一帶一路”與三大全球倡議貫徹新發展理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性的新成效。安全是可持續發展和文明互鑒的前提，“一帶一路”與三大全球倡議堅持對話協商，加強風險管控，通過建立風險識別、防控和應急預警機制等強化風險應對，輔以聯合國為中心的國際契約保障體系，增強海外安全保障能力。文明互鑒則是共享發展成果、維護和平安寧的橋梁和紐帶，“一帶一路”與三大全球倡議創新文明交流互鑒形式，營造相互尊重、和平對話的文明交流氛圍，鼓勵參與主體充分利用新媒體、新技術、新平臺探索文明交流新渠道，共同搭建多主體、多領域、多形式的全球文明對話合作網絡。

再次，重點領域銜接。全球發展倡議既承襲“一帶一路”以互聯互通為基礎的發展路徑，繼續加強伙伴國家基礎設施建設和產能合作等重大項目的優質化遴選、高質量實施、全方位評估和持續性維護；又結合最新時代發展，拓展數字經濟、人工智能、綠色金融等國際發展合作新的增長點，在具體行動領域實現與“一帶一路”的無縫對接。全球安全倡議細化共建“一帶一路”和平之路構想，既提出構建均衡、有效、可持續的安全架構，健全安全合作領域國際體制機制，又統籌傳統安全和非傳統安全，注重解決恐怖主義、氣候變化、信息安全、深海和外空安全等新型現實威脅，引領構建人類安全共同體。全球文明倡議秉承絲綢之路多元文明共生并進的歷史基因，以尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明傳承和創新、加強國際人文交流合作“四個共同倡導”，直面人類文明去向何處的世界難題，呼吁當今世界不同國家和地區植根于豐富多樣、源遠流長的文明傳承，基于自身國情自主探索各具特色的現代化之路，共同推動人類文明發展進步。“一帶一路”與三大全球倡議為人類探索現代化道路和更好社會制度提供新助力。

最后，治理邏輯互補。“一帶一路”與三大全球倡議同為中國參與全球治理的公共產品，都具有鮮明的中華文化內涵，深刻體現了中華文化民本、貴和、尊道、包容、誠信、仁愛的理念。但兩者在治理邏輯上各有側重，“一帶一路”強調整體統籌，倡行以經濟互通促進政治互信、民心相通和文明互鑒，為落實三大全球倡議奠定堅實物質基礎，營造廣泛認同。三大全球倡議強調從發展、安全和文明角度踐行中國全球治理體系變革方案，既依托中國國家治理體系和治理能力現代化經驗為世界貢獻發展、安全和文明互鑒的智慧，又主動適應全球治理變局和多重挑戰提出更具針對性和實效性的具體實施方案。“一帶一路”與三大全球倡議共同致力于營造政治安全上互尊互信、經濟發展上互惠互利、人文交流上相知相親的局面。兩者協同增效，不僅能夠彌補“一帶一路”眾多共建主體利益協調廣泛性和復雜性可能帶來的時效性問題，而且能夠為三大全球倡議在各領域的具體實施提供宏觀穩定的持續性引導。

“一帶一路”和三大全球倡議既是人類命運共同體內涵的拓展延伸，又為構建人類命運共同體注入強勁動力

提出并踐行國際合作倡議，是中國參與全球治理、應對世界挑戰、發揮負責任大國作用、引領國際秩序發展方向的重要方式。“一帶一路”和三大全球倡議既是人類命運共同體內涵的拓展延伸，又為構建人類命運共同體注入強勁動力。未來，兩者將共同堅持以發展為中心、以安全為保障、以文明為牽引的實踐路徑，加強融合互促，努力做全球發展的貢獻者、國際安全的供給者和世界文明的倡導者。

第一，堅持發展優先。將發展置于全球宏觀政策框架的突出位置，以中國發展促進世界發展。改革開放40多年來，中國的高速發展為世界發展提供強大動力支持。未來中國還將繼續堅持開放式發展，積極擴大共建“一帶一路”朋友圈和“全球發展倡議之友小組”成員，與各方分享市場機遇、共享發展紅利，推動形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。面對當前聯合國“2030年可持續發展議程”已進入關鍵“行動十年”，作為共建美好世界的最大公約數，人類命運共同體理念符合全人類共同發展利益，要強化“一帶一路”和全球發展倡議同聯合國、區域、國家等發展援助機構對接，開展農業、環保、糧食安全、基礎設施建設等方面務實合作，有效改善全球發展事業供給。倡導伙伴合作精神，踐行互利共贏理念，搭建全方位、多層次、立體化的全球發展伙伴關系網絡，在目標理念、平臺機制和行動領域方面加強與現有機制合作。加強全球發展倡議與“一帶一路”框架下的南南合作和三方合作，廣泛吸納各方在國際發展合作理念、規則、資源等方面的積極因素，凝聚合力促進全球均衡發展。

第二，深化安全保障。將人類安全擺在國際議程的核心位置，以新安全觀構建全球安全合作機制。統籌地區安全應對和全球安全治理，根據地區秩序結構、熱點問題和安全挑戰采取具有針對性的應對路徑，通過解決地區多樣化安全威脅加強與全球統一性安全治理的有機聯系，更好維護開放安全。針對一些國家的“偽多邊主義”，要在全球安全倡議框架下，推動各國堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，秉持安全不可分割原則，統籌兼顧各國合理安全關切，增強國際合作、國際信任和國際機制的有效運行。提升國際輿論引導力、傳播力、影響力，打破西方在國際安全方面的話語霸權。一方面，將“一帶一路”與全球安全倡議體現的中華優秀傳統文化和中國為世界和平做出的積極貢獻融合推介，借助多語種傳播主體和平臺，對外講好中國故事；另一方面，積極打造以“網絡空間命運共同體”“全球數據安全倡議”等新理念、新倡議為主題的交流對話，努力消解西方“認知中國悖論”，凝聚全球安全共識，共同構建普遍安全的人類命運共同體。

第三，筑牢文明之基。將文明互鑒作為經貿往來、政治互信和民心互通的基礎，尊重世界文明多樣性，守護文明民族性。全球文明倡議強調相互尊重的前提性與深化合作的關鍵性，為構建人類命運共同體提供有力支撐。國際交往要摒棄零和博弈思維，克服種族、地域、性別等各類偏見，持續深化人文交流合作。完善“一帶一路”“金磚國家”“上海合作組織”等雙多邊人文交流機制，拓展全方位人文交流合作網絡，既要積極開展科教、文旅、衛生、體育等不同領域的民間交往活動，打造絲綢之路國際藝術節、文化博覽會、人文交流論壇等大型文化節會，塑造“絲路之旅”“中非文化聚焦”“上合之夏”等文化交流品牌，又要深化與聯合國教科文組織等國際人文交流機制的溝通與對接，打造高級別人文交流機制和模式。重視青年群體，順應國際傳播移動化、可視化、社交化、平臺化、智能化發展趨勢，積極運用現代傳播手段，拓展中外文明交流空間。結合全球數字化發展趨勢，打造“互聯網+人文交流”合作模式，將云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等新技術巧妙運用到文化采集、生產和分發過程中，與文博機構合作打造如“全景故宮”“數字敦煌”等“樣板工程”，搭建信息、資源和成果共享的文旅交流平臺，推進人類文明演進和現代化多元發展。

“一帶一路”與三大全球倡議同為構建人類命運共同體的重要實踐，體現了中國國家治理與全球治理良性互動的中國式現代化道路的發展愿景。2023年是共建“一帶一路”提出十周年。以經貿投資合作為抓手對接各國發展戰略、以政治互信為支點攜手應對安全挑戰、以文明交流互鑒為橋梁打造全球人文伙伴關系，“一帶一路”與三大全球倡議將進一步激發全球共同發展的內生動力和自主性，推動構建人類命運共同體。

（作者為北京第二外國語學院中國“一帶一路”研究院教授；北京第二外國語學院中國“一帶一路”研究院研究助理劉愛彬對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①王嘉珮、徐步：《全球發展倡議：時代特點與實踐路徑》，《現代國際關系》，2023年第7期。

②王學玉：《全球安全倡議：確立國際安全新架構》，《人民論壇·學術前沿》，2023年第13期。

③吳志成：《全球文明倡議的核心要義與推進路徑》，《國際問題研究》，2023年第4期。

責編/李丹妮 美編/王夢雅

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